美國版的教改有個很響亮的名字: No Child Left Behind (NCLB), 台灣的報紙將之翻譯為「有教無類」。我覺得翻譯得很好, 因為NCLB的宗旨便是不管你是誰, 膚色為何, 父母有錢與否, 都可接受高品質的教育, 少數族裔和白人間的學習成就將不再有任何差距。
是什麼樣偉大的改革能做到這一點呢? 「有教無類」規定所有公立學校用標準化測驗測量每個學生閱讀和數學能力, 從三年級到八年級(國二)每年實施測驗, 高中時再測驗一次作為能否畢業的依據。
每個學校都有目標得達成, 一定比例的學生必須通過學力測驗。然而同一個學校裡白人學生, 黑人學生, 西語裔學生, ESL學生, 家貧學生, 和特教學生又各都有不同的通過率要求, 只要其中任何一個族群學生的通過率未達目標, 整個學校便被判定品質不良, 被貼上「失敗」的標籤。
不可思議嗎? 學力測驗的通過目標還每年往上調, 終極目標是在2014年的時候, 所有學校, 所有學生, 所有族群, 統統通過測驗, 通過率百分之一百。我看叫國防部明天派兵成功將大陸拿下的可能性還大的多。
學校要是達不到要求怎麼辦哩? 教育部有重刑伺候! 若連續兩年被判定失敗, 學校可讓學生選擇轉去學區裡表現較好的學校, 若是連續三年失敗, 學校得提供免費的課外學業輔導。連續五年的話, 學校將被迫改組, 遣散所有教職員, 由州政府接手管理。
你雖然不是美國人, 也沒住過美國, 但只要沒有被判定為植物人, 腦死或精神錯亂, 你一定會覺得, 這個叫做「有教無類」的鬼玩意兒其實是外星人惡整地球人的小把戲。
五年了, 雖然不是一段很長的時間, 效果多少能看到一些。然而美國的白人和少數族裔學生的學習成果並無顯著改變, 八年級白人學生和黑人學生的數學程度差距甚至小幅擴大。
原因很簡單, 「有教無類」施行前就問題叢生的爛學校在教改後問題仍然存在。大部份好老師不願意去那些學校受學生和官僚的氣, 管理階層也仍充斥一堆不想做事或想A錢的爛人, 誰來為教學品質把關呢?
再者, 這些拿來測量學生程度的學力測驗跟台灣的學力測驗性質完全不同。它們跟學生未來唸什麼學校毫無關係, 學生幹嘛要用功讀書準備考試呢? 再加上很多表現差的學生其實不在乎自己的未來, 甚至不打算把高中唸完, 他們的父母更不會去理會什麼「有教無類」和學力測驗之類的科幻神話, 通過學力測驗的重責大任幾乎完全落在學校和老師身上, 想要在2014年讓每個學生都通過測驗, 真的只能靠神蹟了......提醒我等一下去拜媽祖。(待續)
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